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時事 | 香港 | 西九財困 | 不給糖就搗蛋Trick-or-treating


不給糖就搗蛋(Trick-or-treating),又叫「乞糖」,是流行英國、北美和澳大利亞的萬聖夜傳統遊戲活動。孩子們穿上各種鬼怪造型的服裝挨家挨戶地索取糖果、食物,後來甚至還變相乞討錢財,並喊出「不給糖就搗蛋」(Trick-or-treat)。

 

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3月西九文化區管理局主席唐英年於媒體訪問時呼籲,西九營運赤字持續嚴重,預期現金儲備將於2025年6月前「清零」,如果政府再不伸出援手,便會「破產」!

 

這一年對於西九文化局絕對是個挑戰的一年,這不喜歡被稱為「大白象」的文化機器,到底哪裡卡榫了?

 

2023-07 | 最簡單的方法是政府盡快再次注入大筆資金

 

西九管理行政總裁馮程淑儀接受傳媒專訪時提到,立法會批出的216億元撥款將於2025年耗盡,有必要增加現金流。「管理局將向銀行申請延期還款40億元,亦會考慮發債等,但若不想西九關門,最簡單的方法是政府盡快再次注入大筆資金。」

 

當時,馮程指出「應董事局主席唐英年要求,不再向政府提及注資問題。」

 

2024.03 | 你晚晚瞓唔着不如早點決定。

 

西九文化區管理局主席唐英年接受報章專訪稱,西九營運赤字其現金儲備將於2025年6月前「清零」。對於西九管理局的財務建議方案,至今尚未聽到香港政府任何建議及救援,但西九不可能一直等,須於2024年6月自行決定:「6月唔決定去到8月都要決定,你晚晚瞓唔着不如早點決定。」

 

唐英年表明西九手上唯一資源只有土地,希望容許將部份業權由「只租不賣」改為「容許出售」。面對龐大的財政壓力,與其攤手向政府要求撥款,若賣地只需「切豆腐」式推售部分土地,足夠營運及員工出糧就可以,不會一次過推地。但最快也要到2026/2027年才會沽售。

 

(最新) 2024.05.21 | 政府對西九有KPI,對於財困,討論結果將快出爐。

 

5月21日文化體育及旅遊局局長楊潤雄回應記者質詢西九文化局與政府是否已達共識批准可以賣樓時指出,就西九財務問題一直都有進展:「佢哋(西九文化管理局管理層)係知最新情況及發展。」他指出,如何運作令資源做到最佳效果是西九文化管理局負責,但如需要政府協助的地方,政府會認真考慮。

 

特區行政長官李家超於22日行政會議前向記者表示,西九文化區須自負盈虧、自行營運,這是政府對西九的KPI(績效指標),公帑必須小心使用,政府正與西九文化區管理局溝通財政問題,討論結果快將出爐。


 

| 專家回應 (2024年3月)

 

胡恩威 《香港01》01論壇《恩威並施|如何避免西九成為財政黑洞》

胡提出四個建議:第一,政治任命西九文化區董事局主席兼任行政總裁;第二,採用產業機構的營運模式,用商業利益支持非牟利藝術項目;第三,由地區行政領導西九,即是西九透過區政府的政治管轄權和執政權,帶動西九區內經濟發展;第四,建立西九品牌,製造品牌效應,避免成為財政黑洞。

 

何慶基 《光傳媒》

前西九博物館顧問小組成員、中文大學文化及宗教研究系客席教授何慶基指出,「短時間急速加建故宮博物館,為西九加添昂貴的包袱,更全盤搞亂西九的開支計劃」;而全世界沒有任何博物館可以單靠門票支撐開支,「現在政府無錢,經濟情況差劣,加上較樂於支持藝術的外商紛紛撤離香港,未來西九日子會很苦」

 

| 黑洞到底在哪裡?

 

2023年西九文化區管理局錄得第5個年度赤字,虧蝕高達7.18億元。西九文化區管理局董事局副主席陳智思表示,到2025年會再虧損多3億元。他強調,藝術和文化設施在世界上任何地方都不會賺錢,西九收回成本的比率約4成,比起紐約大都會藝術博物館更高,目前只是現金流不匹配,部分原因是當局要動用部分西九的土地興建高鐵,令商業和住宅項目發展推遲7年。(根據阿思達克財經新聞報導)

 

香港故宮文化博物館造價高達35億元,據西九管理局行政總裁馮程淑儀表示,單故宮博物館每年開支已逾4億元,其中展覽佔2億多元。翻查西九文化區管理局2022/23周年報告,該年營運支出為14億6千萬元,故宮博物館開支佔全年開支約27%。22/23的營運支出相較21/22年12億元及20/21年9億元大幅增加。



| 問題:西九文化局可以賣地嗎?

 

西九文化區管理局是香港特別行政區政府,於2008年根據《西九文化區管理局條例》(第601章),所成立的法定機構,同年通過撥款216億港元。但隨著不斷超額的支出,地庫工程涉款235億元、故宮文化博物館建造達35億,整個西九造價超過500億。

 

在二零一六年十二月十三日的行政會議上,行政長官指令,政府除了2008年提供一筆過撥款,並賦予管理局區內零售/飲食/娛樂設施的「管轄權」,藉此為其提供穩定租金收入;更在2017年為管理局訂立「加強財務安排」,進一步賦予管理局西九文化區內酒店/辦公室/住宅用地的「發展權」,讓管理局以「建造、營運及移交」模式發展有關用地,有關措施顯示政府對西九文化區長遠發展的支持。

 

| 還有問題:2017年訂立的加強財務安排,賦予西九更高「發展權」增加收入來源,如同父母的「打本基金」,西九的「發展權」到底是甚麼意思?

 

原本的場地計劃中,西九應發展商業包括透過酒店、辦公室、住宅與文創娛樂等「藝術廣場」項目帶入主要收入,其中還有一座與灣仔會展中心相若的展覽中心,以及容納一萬名觀眾的演藝場館。但西九不但未先將商業項目興建完成,反倒在十六年間建設兩座博物館、戲曲中心及多功能性的空間。這些「燒錢」的文化計劃像個黑洞一樣需要公帑無止境的填入。

 

也是問題。根據公布的2022/23年度西九營運開支14億6,434萬,其中員工支出4億4,284萬,佔總開支30%。高級行政員工的年度開支為3,582萬。西九行政總裁的年薪是637萬元。10位高級行政人員,年薪由550萬至200萬。香港已經是全世界薪資等級最高的城市之一,這樣一個國際級的PACKAGE,西九國際團隊的薪資更高出本地一般文化藝術行政和國際文化機構高出1至4倍。 

 

有這樣的國際團隊,卻還搬出「罐頭展覽」(2023年草間彌生巡迴展),實在讓納稅人很難接受。而所謂KPI,西九團隊有實際的指標可以評核?

 

| 不給糖就搗蛋

 

不給糖就搗蛋,來自凱爾特人的信仰。凱爾特人認為在萬聖夜這一天神靈或亡者的靈魂會出現,給予其食物是為了換取好運。

 

萬聖節慶典後來發展至節日期間一些窮人開始在街坊的窗戶下面唱著類似「Soul, souls, for a soul-cake; Pray you good mistress, a soul-cake!」的歌索要靈糕、乞求食物,這一行為當時叫做「souling」,及至16世紀蘇格蘭的「guising」的習俗,變成了年輕人成為食物索要者。

 

中國古代經典《老子》裡面有一段話:「授人以魚不如授人以漁」,其意思是說:給一個人魚吃,不如教他釣魚,好讓他能一生自食其力。而今,政府已經給了西九一枝魚竿,似乎就忘了教怎麼釣魚?而請來的國際團隊不就是來示範釣魚?給了束脩後,本地團隊學會釣魚了嗎?難道如孔子的學生宰子一樣,真的「朽木不可雕也」嗎?

 

| 跟垃圾徵費又有甚麼關係

 

政府在徵收垃圾徵費時,不斷提醒市民每個垃圾袋大小的收費,何時強制徵收?我們不禁要問:未預備時間教化全民做到「日常生活」環保,政府也未準備好全面環保基建。每個月花在垃圾徵費與垃圾袋的錢,我們的垃圾是否會更環保?分類的垃圾會否為我們創造更高的經濟產值?就業機會?更清淨的環境以及更進化的人類文明?政府要市民配合透過徵費增加財源,減低財困負擔,而未來長遠的環保基建,我們是否可以檢視並提出KPI?

 

文 | 安思亞

圖 | 現場拍攝

 

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